2021年安全生产工作方针与目标
为全面认真贯彻落实党和国家安全生产方针、政策、法律、法规以及上级部门有关安全生产规定，强化责任，规范作业，落实制度，从细节入手，以法制化、标准化、规范化、制度化、精细化、系统化的方式推进安全生产，进一步夯实企业安全生产基础，推动企业安全发展，根据省市区2021年安全生产目标责任的落实，为实现公司安全、稳定的生产提供有力保障，结合公司实际，现将今年度安全生产零事故的目标下发各部门、班组,请认真执行。
一、指导思想、工作方针
以人为本，关爱职工，关爱生命，坚定不移的贯彻落实 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。以全面宣贯新的《安全生产法》为中心，以风险预控、隐患大排查大整治、安全生产专项整治三年行动为重点，以安全生产标准化为主线，全面落实企业安全生产主体责任，抓好隐患排查治理工作，加大安全培训力度和安全投入力度，围绕公司安全生产经营目标，积极营造安全氛围，建立安全生产长效机制，建立有效、可行的企业内部安全质量标准体系，强化各层次安全生产目标责任考核，推进公司安全生产主体责任落实到位，全面提升安全管理水平。
二、安全生产目标
公司全年安全生产目标为：
杜绝重伤、死亡事故、轻伤事故；
公司全年安全生产指标为：
1、重伤及以上人身事故为0（公司各部门、各班组）；
2、轻伤事故0起（公司各部门、各班组）；
3、无一般各种营运事故、船舶机械事故、沉船事故（安技部、各班组）。
4、职业病发生率为0（人事部、各班组）；
5、火灾事故为0（（公司各部门、各班组））；
6、新员工健康体检率100%，在职员工年度定期体检率100%（人事部）；
7、在岗职工持证上岗率100%，安全管理人员、特种作业人员持证上岗率100%（网信中心、后勤管理中心、微型消防站）；
8、目标责任状和承诺书签订率100%（公司各部门、各班组）；
9、特种设备定期检验率100%（网信中心）；
三、安全管理重点工作
强化组织领导，加强完善船舶安全管理体系和企业安全标准化，夯实安全管理基础；加强教育培训，提高安全防范意识和能力，提倡“安全文明”建设；落实并完善各种操作安全管理机制，明确管理责任人的具体工作内容和责任目标，强化现场安全管理，加大反违章操作力度；树立平安企业创建工作在各项工作中的重要地位；严格按照上级防疫指挥部和行业主管部门的要求规范开展新型冠状病毒感染的肺炎防控工作；深入开展隐患大排查大整治活动和安全生产专项整治三年行动，切实消除各类安全事故隐患，确保安全目标实现。
四、2021年安全生产目标实施计划：
1、深入推进手指口述和标准化，提高企业本质安全。
2021年公司深入开展“手指口述”工作。要进一步优化操作标准，规范“手指口述”，确保每名职工都能熟练对本岗位“应知应会”进行手指口述并实践操作，确保职工在操作的过程中切实做到心想、眼看、手指、口述。
2、强化风险预控，实现风险防控。
本着“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的管理要求，切实落实好双重事故预防机制，根据风险辨识评估的结果，对安全风险分级、分类进行管理，逐一落实企业、客运站、船舶和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。针对工艺、设备、物品、场所和岗位等重点环节，高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。将双重事故预防机制列入年度培训计划，各部门、班组定期组织培训、考试，安技部要对各部门培训情况进行检查考核，让职工切实掌握住岗位风险和应对措施，从而规范员工上标准岗，干标准活。
3、强化安全宣传培训力度，切实提高全员安全素质
公司将利用各种形式，宣传党和国家对安全工作的重要指示和精神，宣传国家安全生产方针、政策、法律法规，宣传公司的安全生产规章制度，宣传安全生产中的好人好事，在公司内营造安全生产的良好氛围。要做到以下几点：一是提高管理人员的安全管理水平，各级管理人员要充分认识到自身的安全使命感和安全责任感，强化自身学习，提高自身安全素质，做好各自业务的自主保安，尽职尽责履行好各自的安全责任，提高安全管理水平，逐步解决重生产轻安全的大难题；二是开展各种形式的培训教育，落实安全培训计划，做到有计划、有记录、有签到、有笔记，杜绝培训工作流于形式；三是加强现场实际操作的培训，以安全技术规程、岗位操作规程、设备规程、职业健康安全规程、风险预控、应急救援和安全生产标准化为主，不断提升员工现场操作和紧急情况的应急处理能力，完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变；四是认真做好对新进员工三级教育。通过安全教育进一步提高公司员工的安全意识和操作技能。
4、落实隐患排查治理体系，对发现的隐患零容忍。
按照公司的隐患大排查大整治工作方案和安全生产专项整治三年行动方案的要求，强化安全生产措施，采取动态检查与常态检查相结合的方式，建立以领导、专业技术人员和安全管理人员为主导的隐患排查体系，结合安全生产标准化要求全面落实隐患治理工作，明确专人专责，强化安全隐患分析，狠抓薄弱环节，对要害部位、关键部位、重点多发安全隐患进行监控跟踪，对急停设施、应急设备设施、系统连锁装置进行重点排查整治，对发现的隐患，要做到制表列出清单、建立台账、制定整改方案，落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”；对隐患排查不全面、治理不及时、整改不到位的一律从严问责，对于未按时进行整改的要按事故对待处理，形成检查、整改、验收、考核的闭环管理，为公司的安全发展提供良好的生产环境。
5、积极开展应急预案演练和培训，提高应急处置能力。
进一步加强应急管理体系建设，制定年度的应急预案演练培训计划，按计划开展应急演练和培训。要有针对性的对特种设备应急处理、单人、群体性应急救援进行演练，要加强对演练情况的总结分析和效果评估工作，发现问题及时修订并完善预案，不断改进应急管理工作，提高应急响应能力。在应急培训过程中适当的增加桌面小演练环节，通过对虚拟事故应急响应和救援的不断模拟，全面提高广大职工应急处置能力，保障人身安全和财产不受损失。
6、贯彻职业健康方针，增强职业病防治力度
2021年要认真贯彻“预防为主，防治结合”的职业健康方针，努力为职工创造符合职业卫生标准和职业卫生要求的环境、条件，消除和减少各种危害因素对职工健康的影响。加大对硬件设施以及劳保用品的投入，认真落实各项安全控制措施，不断优化工作环境和工作条件。全面开展职业卫生专项管理工作，努力提升工作环境，促进职业健康工作持续有效运行。
7、落实各项规章制度，强化安全生产责任制。
按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的总体要求，进一步健全安全生产责任体系，落实安全生产主体责任，层层签订安全生产目标责任状，逐级落实安全生产责任制，使各级管理人员和基层每位职工，都能明确工作目标、自身职责。切实加强领导带班、安全考核、班前班后会、安全生产办公会等各项制度的落实，由高层领导做表率，基层员工齐响应，做到“制度面前，人人平等”，不管是领导干部或基层员工，都必须严格按制度办事。生产技术办要建立安全生产工作档案，做到有记录、可追溯，力求管理有章可循，奖罚有据可依。
8、建设企业安全文化，保障企业安全生产。
高度重视和全面强化安全宣传教育工作，建立健全安全信息传播体系和安全绩效奖惩体系，逐步改善安全生产环境，扎实推进企业安全文化建设。坚持“安全第一、预防为主、综合治理的”的安全生产方针不动摇，共同筑牢安全生产防线。安全宣传教育要坚持“以人为本”，以增强员工安全意识为重点，多形式、多渠道、深层次地开展工作，引导全体职工创建人人想安全、时时议安全、处处抓安全的安全生产氛围，培养职工“四不伤害”的良好行为习惯，从根本上实现人人都是安全员，人人都是安全管理者的全员安全理念。广泛宣传安全生产知识，深刻吸取事故教训。继续深入开展安全生产活动月、综治宣传月等各项安全活动，积极探索适合新形势、新要求的有效宣传方式和途径，加强安全宣传教育，切实唱响安全主旋律，培育具有忠湄轮渡特色的企业安全文化，为安全生产提供保障。
9、以安全奖惩为手段，严格事故责任追究。
修订完善《安全管理考核制度》，激励先进，鞭策后进，把标准化考核细则与绩效考核办法有机结合，从安全、设备、工艺、环保、质量等方面进行细化考核，提高安全生产风险抵押金奖励和处罚力度，实现考核精细化、透明化、制度化。结合目前实际，对隐患整改不彻底的责任人视同事故进行处罚，对一些安全管理不到位，隐患处理不及时和三违人员，加大处罚力度，对安全生产做出突出贡献的人员要加大奖励力度。发生事故严格按照“四不放过”的原则执行 ，坚持一事故一分析一处理。
五、2021年实施安全方针与目标的措施
1、认真执行国家法律法规和交通运输行业业务主管部门有关安全生产的方针、政策，组织实施安全生产各项规章制度、标准、办法和安全技术规范。
2、成立安全生产管理机构，明确安全管理职责，配备专职安全管理人员。
3、切实认真落实企业安全主体责任和“一岗双责”安全生产责任制，建立健全职责明确、权责对等、奖惩分明的安全生产责任体系，逐级签订安全生产责任书，全面生产责任书，全面落实各级安全生产责任。
4、2021年安全生产专项整治三年行动要突出重点、集中攻坚。坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效，紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，确保工作取得明显成效。
5、积极开展生产安全月、综治宣传月活动，营造秩序良好、文明优良的生产、工作环境、全面提高员工对“平安企业”的知晓率和参与率。
6、每月定期组织召开安全生产例会，每季度组织安全生产分析会，并做好会议记录。每月度至少组织一次安全生产大检查活动，发现安全隐患要落实整改形成闭环管理，并做好建档工作。
7、按照公司旅客运输特殊行业的特点，持续完善本公司安全监督管理制度和安全生产事故应急预案，增强应对突发事件的应急反应能力。
8、加强较大事故隐患排查整改和较大危险源治理、登记、建档工作，减少一般事故，遏制较大事故发生。
9、加强季节性、阶段性、异常气候、节假日旅客高峰期的安全生产管理工作，积极完成上级部门布置的各项突击性安全生产工作。
10、加强安全管理资金、设备、设施等保障措施的落实，对设施设备进行经常性维护、保养，确保公司安全管理工作落到实处。
11、加强对法律法规、交通运输行业法规规章和行业安全常识的宣传教育，加强相关管理人员的培训教育。
12、按照行业管理的工作要求建立管理档案，并保持档案内容齐全、有效、及时更新。
13、制定安全生产年度工作计划，及时上报各种安全工作报表、工作总结等。
14、认真执行事故报告制度，杜绝瞒报和迟报现象，并迅速组织、调查及善后处理工作。
15、根据疫情发展形势，严格按照上级防疫指挥部和行业主管部门的要求适时调整轮渡航班和管理措施；坚决落实各项防护措施。
生命至高无上，安全责任为天。2021年是新的开始，新的起点，坚持“安全工作只有起点，没有终点”的安全理念，瞄准“安全工作从零开始，向零迈进”的目标，以“安全工作不能肯定一切，但能否定一切”态度，持续改进工作，长期地、扎实地、不懈地努力，落实各项措施，完成公司年度安全生产目标指标，使公司的安全形势稳步发展，再创安全佳绩！
莆田市忠湄轮渡有限责任公司
2021年1月1日